教育改革实现新突破  教育公平取得新成效

教育改革实现新突破 教育公平取得新成效

时间:2020-03-18 15:30 作者:admin 点击:
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砥砺奋进的五年江淮看教育编者按党的十八大以来,全省教育系统始终坚持党的领导,以提高质量为战略主题,以立德树人为根本任务,以促进公平为基本...

砥砺奋进的五年 江淮看教育

编者按 党的十八大以来,全省教育系统始终坚持党的领导,以提高质量为战略主题,以立德树人为根本任务,以促进公平为基本要求,以优化结构为主攻方向,以深化改革为根本动力,加快推进教育现代化,教育事业主要指标已经达到或超过全国平均水平,总体发展水平进入全国中上、中部前列,为建设五大发展美好安徽作出了积极贡献。

为了展示五年来我省教育改革、发展成就,大力营造教育事业优先发展、科学发展、跨越发展的良好氛围。今天,本报推出 砥砺奋进的五年 江淮看教育 主题宣传特刊,集中报道党的十八大以来我省及各市教育改革、发展成就,以优异成绩庆祝党的十九大胜利召开。

我省教育事业总体发展水平进入全国中上、中部前列

教育改革实现新突破 教育公平取得新成效

党的十八大以来,全省教育系统始终坚持党的领导,以提高质量为战略主题,以立德树人为根本任务,以促进公平为基本要求,以优化结构为主攻方向,以深化改革为根本动力,加快推进教育现代化,为建设五大发展美好安徽作出了积极贡献。

我省学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率、普通高考录取率分别达84.3%、93.4%、92%、46.9%、81.8%,比2012年提高12.5、2.6、6、16.3、1个百分点。学前教育毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别高于全国平均水平6.9、4.5、4.2个百分点,义务教育巩固率与全国平均水平持平。我省用较低水平的财政投入,举办了较高水平的教育事业,主要指标已经达到或超过全国平均水平,总体发展水平进入全国中上、中部前列。

教育总体水平迈上新台阶

一是学前教育普及、普惠程度显著提高。实施两期学前教育行动计划,新建、改扩建公办幼儿园4936所,积极鼓励民办园提供普惠性服务。全省幼儿园比2012年增加2703所,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达64%,实现了农村 一乡(镇)一园 目标。

二是义务教育基本均衡全面实现。小学校际差异系数由2013年0.57降到0.41,初中校际差异系数由0.54降到0.38,有望在全国第九个实现所有县(市、区)义务教育发展基本均衡。

三是普通高中实现多样化、优质化发展。省示范性普通高级中学达192所,实现了所有县(市、区)全覆盖,在示范性普通高级中学就读学生比例超过80%。

四是现代职业教育加快发展。推进 市统筹,县整合 ,优化职业院校布局、专业布点和功能分工。中等职业学校由2012年的487所精简到374所,高职院校与现代产业紧密联系的专业点比例超过80%,组建区域和行业职业教育集团41个。

五是具有地方特色的现代高等教育体系初步形成。普通高校数量居全国第六位,本专科招生、在校生数居全国第九位,本科高校在省辖市实现了全覆盖。在全国率先提出全面转型、建设应用型本科高校的发展思路,地方高校实现了国家级教学成果一等奖和省部共建国家重点实验室的突破。在全国首批开展博士、硕士学位授权点动态调整试点,专业学位硕士研究生招生计划超过了学术型。

六是终身教育体系不断完善。远程教育、社区教育、老年教育蓬勃发展,学习型社会建设不断加快, 安徽继续教育网络园区 提供了近1000门在线课程。

教育改革实现新突破

一是创新育人方式。坚持把立德树人作为中心环节,将思想政治工作贯穿教育教学全过程。深化考试招生制度改革,推进分类考试、综合评价、多元录取。加强学校体育、美育工作,促进学生身心健康发展。探索形成实践能力培养、创新创业教育、社会责任教育 三位一体 育人模式,我省大学生创新创业训练项目立项数连续5年居全国前两位。

二是改革办学模式。坚持公益普惠,完善 政府主导,社会参与,公办民办并举 的办学体制。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,扩大了优质资源覆盖面。推进职业教育办学主体多元化,打破了部门和学校类型界限。全面完成省属高校章程制定,推进 放管服 改革,进一步落实学校办学自主权。深化教育对外开放,中德教育合作示范基地建设顺利推进,2017年6月举办了第四届中俄 长江-伏尔加河 青年论坛。

三是健全管理体制。深入推进省级政府教育统筹综合改革,取得了积极成效。加强地方教育立法,省人大常委会颁布了《安徽省学前教育条例》等地方性法规。推进管办评分离,在全国率先实现省、市、县三级政府教育督导委员会全覆盖,省教育厅行政权力事项由135项精简至33项。深入推进中小学教师资格、定期注册、职称和校长职级制改革,实行 省考,县管,校用 和 无校籍管理 制度,扩大校长、教师交流轮岗。深化高校科研体制机制改革,全面下放教师职称评审权,实施编制周转池制度。建立分类管理、差异化扶持的政策体系,促进民办教育持续、健康发展。

四是完善保障机制。坚持把教育作为政府财政支出重点领域给予优先保障,完善义务教育经费保障机制,建立本科、高职和中职生均拨款制度。把教师队伍建设作为最重要的基础性工程,坚持师德为先,落实乡村教师支持政策,开展乡村教师定向培养。加大高层次人才引进力度,我省高校国家 千人计划 入选者142人,其中 青年千人计划 入选者72人,居全国前列。

教育公平取得新成效

一是基本公共教育服务体系不断完善。2007年,我省实施民生工程以来,先后把义务教育经费保障、留守儿童之家建设、中小学危房改造、中小学校舍安全工程、乡镇公办中心幼儿园建设、家庭经济困难学生资助、义务教育学生营养改善等七个项目纳入其中,累计投入1020.3亿元,有力补齐了教育短板。持续推进义务教育学校标准化建设,标准化率由不足10%提高到100%。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,项目进度居全国第一位。扩大实施农村义务教育学生营养改善计划,实现了国家扶贫开发工作重点县全覆盖。

二是从学前教育到研究生教育的学生资助体系全面建立。2012年~2016年,累计发放各类奖助学金、免学费补助资金和助学贷款504.4亿元、735万人次,每年资助总额由2012年的88.4亿元增加到153.5亿元。

三是特殊群体受教育权利得到有效保障。全面消除进城务工人员随迁子女就学升学障碍,义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达95.7%,高于全国平均水平16.9个百分点。完善农村留守儿童关爱保护体系,实施特殊教育提升计划。2013年以来,有2.3万名农村贫困地区考生通过专项计划获得了进入重点大学学习的机会。

四是教育信息化促进优质资源共建共享。深入推进国家教育信息化试点省建设,率先建成省级基础教育资源应用平台和教育管理公共平台,中小学宽带接入率由2013年的85.3%提高到99.9%,校园网建有率由37.3%提高到99.9%,多媒体设备班级覆盖率由41.5%提高到98.8%,网络学习空间 人人通 由零起点提高到99.9%。在线课堂实现农村所有教学点全覆盖,被教育部作为优秀案例向世界推介。

服务发展作出新贡献

一是有力提供各类人才支撑。2012年~2016年,我省大中专院校培养各类人才354万人,开展职业培训约500万人次。其中,高校培养人才152万人,70%以上留在了我省。普通高校毕业生初次就业率保持在88%以上,中职毕业生就业率保持在97%以上,均高于全国平均水平,新增劳动力平均受教育年限由2010年的12.3年提高到13.5年。

二是全力服务创新驱动发展。我省高校建立了一批协同创新中心,产出了一大批重大科研和科技转化成果。2012年~2016年,全省高校申请发明专利1.1万项,获得发明专利授权4576项。签订转让技术合同3770项,合同金额24.2亿元,连续多年居全国前列、中部地区第一位。

三是大力开展文化传承创新。深入开展社会主义核心价值观教育,全面推进文明校园建设。我省高校积极弘扬中华优秀传统文化,在海外设立了五所孔子学院和两所孔子课堂,促进了海外传播。实施高校智库建设计划,积极建言献策,有力服务了党和政府决策。

党的建设得到新加强

一是全面加强党对教育工作的领导。深入贯彻、落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念、新思想、新战略,严格执行高校党委领导下的校长负责制,充分发挥教育系统各级党组织的领导核心作用。召开高规格的全省高校思想政治工作会议,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,全省教育系统连续多年总体保持稳定。

二是推动全面从严治党向纵深发展。深入推进 两学一做 学习教育常态化、制度化,定期开展省属高校综合考核、党委书记和院(系)级单位党组织书记抓基层党建述职评议,加强中小学、民办学校党的建设,扎实推进基层党组织标准化建设。指导和督促高校做好巡视整改工作,对直属的六所高职院校开展巡视,对八所中专学校和六个事业单位开展巡察。开展 管党治党宽松软问题 专项治理,排查高校80所,发现问题2342个,落实整改措施6278项,新建和修订制度2177项。狠抓机关建设,全面完成86项巡视整改任务,组织开展了 讲看齐,转作风,树形象 专项行动。

三是深入推进党风廉政建设。开展教育系统预防职务犯罪专项行动,组织法律、法规学习8227次,参加人数23.1万人;举行预防职务犯罪专题报告1777场,参加人数6.4万人。坚持以案为鉴,扎实开展专题警示教育,出台廉洁从政 10条禁令 ,从严教育管理监督干部。落实权责清单制度,制定省属高校普通本专科招生计划测算模型,在机关有针对性建立健全制度85项,加强了对权力运行的制约和监督。部署开展了 小金库 、基建采购、高校科研经费、师德师风等四个专项治理,向顽疾开刀。对违纪违法问题坚决实行 零容忍 ,及时公开处理结果,点名道姓通报曝光。

10月16日上午,合肥市第38中学北校区学生专题剪纸校本课堂上,在剪纸专业老师包世烨和刘宁侯的指导下剪出 不忘初心、继续前行、喜迎党的十九大 剪纸作品,向10月18日召开的党的十九大献礼。据悉,该校本学期把剪纸、黄梅戏,面塑,空竹等国家级非物质文化遗产作为校本课程列入教学内容,中学生在学习这些技艺的同时将我国优秀传统文化得以传承。□通讯员 闻 超 本报记者 晓 君/摄

2017年9月18日至22日,国家教育督导检查组来皖督导检查县域义务教育均衡发展工作。9月23日上午,督导检查组在合肥举行反馈会,省长李国英、教育部副部长朱之文出席会议并讲话,副省长谢广祥参加会议。□资料图片

2017年6月7日,第四届中俄 长江-伏尔加河 青年论坛开幕式在合肥市举行。

党的十八大以来全省高等教育改革发展迈上新台阶

基本形成安徽特色的现代应用型高等教育体系

党的十八大以来,全省高等教育战线始终坚持党的领导,牢牢把握社会主义办学方向,扎实推进高校党的建设、思想政治和高等教育各项工作。我省高校党的领导进一步加强,党的建设和思想政治工作水平不断提升。在生均拨款只有全国平均水平2/3的情况下,我省高等教育改革发展取得新成绩,迈上新台阶,主要指标超过全国平均水平,总体发展水平进入全国中上、中部前列,为建设五大发展美好安徽作出了积极贡献。

党的建设得到新加强

深入学习、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念、新思想、新战略,严格执行高校党委领导下的校长负责制,始终将党的领导贯穿高等教育工作的全过程。认真开展 三严三实 专题教育、 两学一做 学习教育和 讲看齐,见行动 学习讨论,扎实推进 两学一做 学习教育常态化、制度化和 讲政治,重规矩,作表率 专题教育,确保取得实效。开展省属高校综合考核、党委书记和院(系)级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核,层层传导压力,强化管党、治党责任。全面完成对80所公办高校巡视工作,运用巡视成果开展 管党治党宽松软问题 专项治理,共发现问题2342个,落实整改措施6278项,新建和修订制度2177项。 按照好干部标准和教育家、政治家要求,加强高校领导班子建设,班子结构更加合理,整体合力进一步增强。坚持抓基层打基础,扎实推进高校基层党组织标准化建设,认真做好在优秀中青年教师和大学生中培养发展党员工作,进一步加强了民办高校党的建设。坚持以案为鉴,深入开展预防职务犯罪专项行动和专题警示教育,立起 管党治党,办学治校 的规矩。2013年~2017年,省委教育工作委员会和驻厅纪律检查组主要负责同志共诫勉谈话16人,其中厅级干部15人;函询56人,其中厅级干部28人。先后开展了执行中央八项规定情况督查、 正风肃纪,排查整治 、 严肃财经纪律,严格财务管理 、查处发生在群众身边的 四风 和腐败问题等四个专项行动,以及 小金库 、基建采购、科研经费管理、师德师风等四个专项治理,对发现问题严肃追责、通报曝光。

思政工作开创新局面

认真贯彻、落实全国全省高校思想政治工作会议精神,坚持把 立德树人 作为中心环节,深入开展社会主义核心价值观教育,将思想政治工作贯穿教育教学全过程,重点推进课程、实践、文化、关爱、网络等 五个育人 。坚持课程育人,开展思想政治理论课教学质量年专项工作,实施思想政治教育综合改革计划项目,重点建设了一批马克思主义学院、马克思主义理论学科、思想政治理论课精品课程、教材和弘扬核心价值观名师工作室。坚持实践育人,在全国率先把社会责任教育融入人才培养全过程,探索形成了实践能力培养、创新创业教育、社会责任教育 三位一体 育人模式。2016年底,近两万名师生开展了脱贫攻坚第三方监测评估,在田间地头熟悉了农情、把握了民情、思考了国情。坚持文化育人,开展中华优秀传统文化进校园等系列活动,充分运用我省红色资源,加强革命文化和社会主义先进文化教育。整合开展了全省校园读书创作活动,进一步加强校园文化建设,全省有300万名学生参与。深入开展文明校园创建活动,两所高校入选首批全国文明校园公示名单。坚持关爱育人,建立了115个高校心理健康教育中心,加强学业、就业指导。精准做好建档立卡家庭经济困难学生资助工作,2012年~2016年,高校共发放奖助学金和助学贷款121.6亿元,惠及622.6万人次。坚持网络育人,推进实施 易班 建设和大学生在线引领工程,旗帜鲜明加强意识形态管理,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。面对各种噪音杂音、风吹草动,我省高校连续多年保持了总体稳定。

发展水平迈上新台阶

我省现有普通高校109所,居全国第6位,其中国家 双一流 建设高校3所,与教育部、农业部、国家卫生和计划生育委员会等部委共建的省属高校6所,本科高校35所,高职高专院校74所。我省高等教育毛入学率由2012年的30.6%提高到46.9%,提前实现了《中长期教育改革和发展规划纲要》确定的40%目标,高于全国平均水平4.2个百分点,正在快速迈向高等教育普及化。高等教育在学总规模由173万人增加到195万人,其中普通本专科在校生由102万人增加到115万人,居全国第9位。在国家严控的背景下,我省本科高校比2012年增加两所,建成合肥工业大学宣城校区,实现了每个省辖市都至少有一所本科高校。师范类高校占比由原先约2/3下降到不足10%,在全国首批开展博士、硕士学位授权点动态调整试点,专业学位硕士研究生招生计划在2017年首次超过了学术型。加快发展远程教育和继续教育,高校积极面向社会开展教育培训,安徽继续教育网络园区平台提供了近1000门在线课程,在线学习人数超过12万人,总访问量超过5000万次。

教育质量实现新提升

坚持把内涵发展作为高等教育的生命线,切实把教育资源配置和学校工作重点集中到提高人才培养质量上来。省政府出台了《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》,中国科学技术大学入选世界一流大学建设名单,中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学13个学科入选世界一流学科建设名单,入选数居全国第九位。地方高校办学水平进一步提高,实现了国家级教学成果一等奖、省部共建国家重点实验室和教育部创新团队等一系列突破。全面构建国家、省、校三级质量工程体系,通过专项资金扶持和项目滚动建设,引导高校加强内涵建设。建立健全专业动态调整机制,近年来停招、停办本专科专业点2043个,新增本专科专业点1598个,目前地方经济、社会发展急需专业占63%、应用型专业占75%。在新闻、法学、医学、农林、工程、教师等领域实施系列卓越人才教育培养计划,完善了协同育人机制。以强化实践为抓手,深化高校创新创业教育改革,八所高校入选全国深化创新创业教育改革示范高校,我省国家级大学生创新创业训练计划项目立项数连续五年位居全国前两位。

综合改革取得新突破

我省在全国率先提出转型发展、分类管理的思路,在实践中不断深化,基本形成了具有安徽特色的现代应用型高等教育体系,这一做法入选全国教育改革创新特别奖,并被教育部向全国推广。省政府出台《深化考试招生制度改革实施方案》,完成了新一轮改革的总体设计,高职院校分类考试、使用全国卷、减少和规范考试加分、调整志愿设置和投档方式等改革措施正在逐步落实。实施农村和贫困地区定向招生专项计划,2013年以来共招生2.3万人,更多农村孩子有了上重点大学的机会。从学科专业、编制及岗位、进人用人、职称评审、薪酬分配、经费使用等方面深入推进 放管服 改革,深化高校科研体制机制改革,全面下放教师职称评审权,实施编制周转池制度,完成省属高校章程制定,在九所高校开展综合改革试点,让学校拥有了更大办学自主权。改革本科高校预算拨款制度,建立以改革和绩效为导向的高职院(系)生均拨款制度,完善了高等教育经费投入机制。加大高层次人才培养和引进力度,高校专任教师中具有博士学位人数由2012年的6247人增加到9463人,占比由11.8%提高到16.0%。国家 千人计划 入选者142人,其中 青年千人计划 入选者72人,居全国前列。

服务发展作出新贡献

2012年~2017年,我省高校共培养人才236万人,约2/3留在了我省,我省新增劳动力平均受教育年限由2010年的12.3年提高到13.5年。2017年,我省普通高校毕业生初次就业率89.7%,就业率和毕业生满意度连续多年保持全国前列。我省高校全力服务创新驱动发展,建设了77个高校联盟、33个协同创新中心、12个产业共性技术研究院和399个省部级以上科研平台,产出了一大批重大科研和转化成果。中国科学技术大学量子信息与量子科技前沿协同创新中心入选首批国家级协同创新中心,中国科学技术大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院,以及清华大学、北京大学、北京航空航天大学等知名大学在皖产学研机构发挥了显著作用,依托高校建设的各类科技园区已经成为我省创新、创业和创客空间的主要聚集区。2012年~2016年,我省高校获国家级和省级科技奖占全省获奖总数的一半以上,共申请发明专利1.1万项,获发明专利授权4576项,签订转让技术合同3770项,合同金额24.2亿元,连续多年居全国前列、中部地区第一位。深化高校对外交流合作,大力实施留学安徽计划,推动中德教育合作示范基地建设,在海外建立了五所孔子学院和两所孔子课堂,2017年6月承办了高规格的第四届中俄 长江-伏尔加河 青年论坛,有力支撑了我省打造内陆开放新高地。

安徽农业大学教授深入大别山深处的田间地头,指导茶农科学种茶。该校30多年坚持走 大别山道路 ,用知识改变老区的贫困面貌。 □资料图片

数说变化

高等教育毛入学率由2012年的30.6%提高到46.9%,提前实现了《中长期教育改革和发展规划纲要》确定的40%目标,高于全国平均水平4.2个百分点。

2012年~2017年,我省高校共培养人才236万人,约2/3留在了我省,我省新增劳动力平均受教育年限由2010年的12.3年提高到13.5年。

建立健全专业动态调整机制,近年来停招、停办本专科专业点2043个,新增本专科专业点1598个,目前地方经济、社会发展急需专业占63%、应用型专业占75%。

2012年~2016年,高校共发放奖助学金和助学贷款121.6亿元,惠及622.6万人次。

2012年~2016年,我省高校获得国家级和省级科技奖占全省获奖总数的一半以上,共申请发明专利1.1万项,获发明专利授权4576项,签订转让技术合同3770项,合同金额24.2亿元,连续多年居全国前列、中部地区第一位。